A Coronel Katherine Powell (Helen Mirren) é uma oficial militar britânica no comando de uma operação secreta para capturar terroristas no Quênia. Mas, quando o piloto da missão (Aaron Paul) se prepara para atirar, uma garotinha de nove anos entra na zona do ataque, detonando uma disputa internacional entre os mais altos escalões dos governos britânico e americano sobre as implicações morais, políticas e pessoais do estado de guerra atual.